Hỏi:
Địa phương tôi đang dự kiến đầu tư xây dựng một số dự án Hạ tầng kỹ thuật tại một số khu đất để đấu giá quyền sử dụng đất nhằm tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng của địa phương từ nguồn vốn đầu tư công. Xin hỏi quý Bộ, theo quy định hiện hành thì việc sử dụng vốn đầu tư công để thực hiện các dự án Hạ tầng kỹ thuật các khu để đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng có được phép không? Xin trân trọng cảm ơn!
16/06/2026
Trả lời:
- Tại khoản 16 Điều 4 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 quy định: "Đầu tư công là hoạt động đầu tư của Nhà nước vào các chương trình, nhiệm vụ, dự án và đối tượng đầu tư công khác theo quy định của Luật này." Như vậy, việc sử dụng vốn đầu tư công phải phù hợp với các đối tượng đầu tư công quy định tại Luật. - Tại Điều 5 Luật Đầu tư công số 58/2024/QH15 quy định 08 đối tượng đầu tư công cụ thể, bao gồm: (i) Đầu tư chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; (ii) Đầu tư phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội; (iii) Đầu tư và hỗ trợ hoạt động đầu tư cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích, phúc lợi xã hội; (iv) Đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo phương thức đối tác công tư (dự án PPP) theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư, bồi thường, chấm dứt hợp đồng dự án PPP trước thời hạn được cấp có thẩm quyền quyết định, chi trả phần giảm doanh thu các dự án PPP thuộc trách nhiệm của Nhà nước, thanh toán theo hợp đồng dự án đầu tư xây dựng công trình theo hình thức hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (dự án BT) bằng tiền; (v) Đầu tư thực hiện nhiệm vụ quy hoạch; (vi) Cấp bù lãi suất tín dụng ưu đãi, phí quản lý; cấp vốn điều lệ cho các ngân hàng chính sách, quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách; hỗ trợ đầu tư cho các đối tượng khác theo quyết định của Chính phủ hoặc quyết định của Thủ tướng Chính phủ; (vii) Bố trí vốn ngân sách địa phương để thực hiện chính sách tín dụng ưu đãi thông qua Ngân hàng Chính sách xã hội chi nhánh tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; (viii) Đối tượng đầu tư công khác theo quy định của pháp luật có liên quan. Do đó, đề nghị Quý độc giả căn cứ quy định nêu trên, quy định pháp luật có liên quan và thực tiễn triển khai tại địa phương để xác định việc đầu tư các dự án Hạ tầng kỹ thuật tại một số khu đất để đấu giá quyền sử dụng đất nêu trên có thuộc các đối tượng đầu tư công hay không, trên cơ sở đó báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.
Văn bản quy phạm, điều luật liên quan:
Câu hỏi khác
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính,
Trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách địa phương năm 2026, tại cấp xã phát sinh trường hợp số thu dự kiến tăng so với dự toán đã được HĐND xã quyết định, đồng thời cần điều chỉnh nhiệm vụ chi tương ứng.
Qua nghiên cứu Luật Ngân sách nhà nước số 89/2025/QH15, chúng tôi nhận thấy:
* Khoản 1 Điều 32 quy định UBND lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trong các trường hợp quy định tại Điều 54 và trình HĐND cùng cấp quyết định;
* Khoản 6 Điều 32 quy định UBND điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương theo khoản 3 Điều 54;
* Khoản 3 Điều 54 quy định trong một số trường hợp, trong đó có trường hợp số thu dự kiến tăng hoặc không đạt so với dự toán và cần điều chỉnh nhiệm vụ chi, thì UBND các cấp quyết định điều chỉnh dự toán ngân sách địa phương và báo cáo Thường trực HĐND, HĐND tại kỳ họp gần nhất.
Kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn rõ:
Trong trường hợp số thu dự kiến tăng so với dự toán HĐND xã đã quyết định và cần điều chỉnh nhiệm vụ chi tương ứng, thì áp dụng:
1. Khoản 1 Điều 32, theo đó UBND xã lập dự toán điều chỉnh và trình HĐND xã quyết định;
hay
2. Khoản 6 Điều 32 kết hợp khoản 3 Điều 54, theo đó UBND xã trực tiếp quyết định điều chỉnh dự toán và sau đó báo cáo Thường trực HĐND, HĐND xã?
Đồng thời, kính đề nghị Bộ Tài chính làm rõ mối quan hệ và phạm vi áp dụng giữa khoản 1 Điều 32 với khoản 6 Điều 32 và khoản 3 Điều 54 trong trường hợp tăng thu nêu trên, để địa phương thực hiện đúng thẩm quyền.
Trân trọng cảm ơn.
Hỏi:
Hỏi: Kính gửi quý bộ hiện tôi đang là nhân viên nuôi dường tại trường mầm non công lập xã Hạ Bằng thành phố Hà Nội theo quyết định về việc chuyển sếp lương đối với hợp đồng lao động theo nghị định 111/2022/NĐ-CP. mã ngạch nhân viên kỹ thuật , mã số 01.007. Ngày 30 tháng 6 năm 2024 Nghị định 73/2024/NĐ- CP về chế độ tiền thưởng đối với cán bộ công chức, viên chức, người lao động có thành tích xuất sắc tích xuất sắc, và kết quả đánh giá , xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm đối với các đối tượng hưởng lương thuộc phạm vi quản lý Khi nghị định 73 được thông qua chúng tôi thấy phấn khởi vô cùng vì được hưởng chế độ khen thưởng của Đảng, nhà nước .trong đó theo khoản d điều 2 nghị định 73/2024/NĐ-CP. Người làmcác công việc theo chế độ hợp đồng lao động quy định tại Nghị Định 111/2022/NĐ- CP ngày 30 tháng 12 năm 2022 của chính phủ ....thuộc đối tượng được áp dụng Nghị định này. Nhưng hiện tại đội ngũ nhân viên nuôi dưỡng xã Hạ Bằng thành phố Hà Nội không được chi trả chế độ theo nghị định này mặc dù đã công tác trong trong môi trường giáo dục thuộc thành phố hà nội , có đánh giá thành tích hàng tháng, có hệ số lương tăng theo niên hạn hàng năm , có tham gia các phong trào thi đua của trường , xã và thành phố tổ chức. Vậy chúng tôi xin hỏi quý bộ chúng tôi không được chi trả chế độ theo nghị định 73 là đúng hay sai. Nếu không được chi trả theo nghị định 73 thì chúng tôi có được hưởng các chế độ thưởng tương đương không và theo văn bản nào. Đây là một nỗi băn khoăn của hàng trăm nhân viên thuộc hợp đồng f111 trên toàn xã và các xã khác thuộc huyện Thạch Thất cũ. Rất mong quý bộ lưu tâm và trả lời giúp chúng tôi. Tôi xin trân thành cảm ơn rất nhiều
Hỏi:
Tôi đang công tác tại Trung tâm Giáo dục quốc phòng và an ninh. Tôi xin hỏi về việc trích 10% để thực hiện chế độ thưởng cho viên chức, người lao động (Theo NĐ 73/2024). Năm 2025 và năm 2026 khi Trung tâm xây dựng, rà soát bổ sung qui chế chi tiêu nội bộ lãnh đạo Trung tâm có đề nghị đưa vào qui chế việc trích 10% và thực hiện theo đúng qui định của NĐ73. Tuy nhiên, đ/c Kế toán trưởng của đơn vị trả lời và khẳng định đã hỏi kho bạc, kiểm toán và một số nơi khác là "không áp dụng đối với Trung tâm" do đó nhất quyết không đồng ý đưa vào qui chế. Lãnh đạo Trung tâm chủ trì cuộc họp đã kết luận: Kế toán trưởng là người có chuyên môn nghiệp vụ, đã đi hỏi và khẳng định như thế, vậy nên sẽ không đưa vào qui chế chi tiêu nội bộ của Trung tâm, nhưng nếu sau này Tôi hỏi Bộ tài chính mà TT phải áp dụng, ảnh hưởng đến quyền lợi của CB, VC, NLĐ thì đ/c Kế toán trưởng phải hoàn toàn chịu trách nhiệm. Nay, Tôi xin hỏi quý Bộ: Việc đ/c Kế toán trưởng khẳng định và tham mưu cho lãnh đạo Trung tâm như vậy là đúng hay sai? Nếu sai thì lãnh đạo Trung tâm phải xử lý đ/c này như thế nào? Và việc giải quyết chế độ chính sách cho cán bộ, viên chức, người lao động ra sao? Tôi xin trân trọng cảm ơn quý Bộ! Trần Hoàng Tinh - 0978114316 - Tinhth@tnu.edu.vn
Hỏi:
Kính thưa Bộ Tài chính. Tôi tên Nguyễn Văn Toàn hiện đang công tác tại Trung tâm phục vụ hành chính công xã Cù Lao Dung, thành phố Cần Thơ. Xin cho tôi được hỏi một số nội dung như sau:
- Căn cứ nội dung Công văn số 342/UBND-KT ngày 30/7/2025 của Chủ tịch UBND thành phố Cần Thơ về việc hướng dẫn một số nội dung về tài chính - ngân sách nhà nước áp dụng tại cấp xã; Tôi xin trích một phần nội dung công văn.
Kính gửi: Ủy ban nhân dân cấp xã
Thực hiện Công văn số 11113/BTC-NSNN ngày 21/7/2025 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn một số nội dung về tài chính - ngân sách nhà nước áp dụng tại cấp xã, Công văn số 11357/BTC-KBNN ngày 25/7/2025 của Bộ Tài chính về việc hướng dẫn nội dung liên quan đến việc đăng ký và sử dụng tài khoản của các đơn vị cấp xã tại Kho bạc Nhà nước khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; xét Công văn số 512/STC-QLNS ngày 29/7/2025 của Sở Tài chính về việc hướng dẫn một số nội dung liên quan tài chính ngân sách áp dụng tại cấp xã; để bảo đảm thống nhất trong quản lý ngân sách cấp xã, tránh phân tán đầu mối, phù hợp với điều kiện nhân sự kế toán tại địa phương, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố có ý kiến như sau:
1. Giao Ủy ban nhân dân cấp xã khẩn trương triển khai thực hiện các nội dung sau:
1.1. Đối với các xã có thành lập phòng, đơn vị chuyên môn
a) Văn phòng Hội đồng nhân dân (HĐND) và Ủy ban nhân dân (UBND) cấp xã là đơn vị dự toán cấp 1, đồng thời là đơn vị sử dụng ngân sách để thực hiện các hoạt động tài hính nội bộ của HĐND và UBND cấp xã (bao gồm các hoạt động tài chính phục vụ cho thường trực HĐND và UBND cấp xã, Phòng Kinh tế/Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị, Phòng Văn hóa - Xã hội và Trung tâm Phục vụ hành chính công).
Riêng Phòng Kinh tế/Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị có trách nhiệm tham mưu cho UBND cấp xã trong lĩnh vực tài chính theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Thông tư số 57/2025/TT-BTC ngày 25/6/2025 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Tài chính thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực tài chính - kế hoạch của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
* Lưu ý:
- Văn phòng HĐND và UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ tổng hợp chung dự toán, thanh toán cho các đối tượng: Lực lượng an ninh cơ sở, Dân quân tự vệ, những người hoạt động không chuyên trách cấp xã, ấp, khu vực....
- Trung tâm Phục vụ hành chính công được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thu phí, lệ phí, các nghĩa vụ tài chính (nếu có) theo quy định. Việc quản lý, sử dụng thực hiện theo quy định của pháp luật.
Theo tôi được biết hiện tại, tại điểm a thì Văn phòng HĐND và UBND cấp xã là cơ quan đầu mối đồng thời cũng là chủ tài thực hiện các nhiệm vụ thu-chi của xã. Nhưng gạch ngang thứ 2 của "Lưu ý" lại ghi "- Trung tâm Phục vụ hành chính công được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thu phí, lệ phí, các nghĩa vụ tài chính (nếu có) theo quy định. Việc quản lý, sử dụng thực hiện theo quy định của pháp luật ". Tuy nhiên theo được biết thì Trung tâm Phục vụ hành chính công là cơ quan đầu mối thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ chứ không phải là cơ quan có nguồn thu, đồng thời trung tâm cũng không có bổ nhiệm kế toán riêng mà tập trung đầu mối kế toán về VP HĐND và UBND xã. Vậy xin cho tôi được hỏi:
I. Phí Chứng thực, lệ phí hộ tịch tại cấp xã là do cơ quan nào thu?
II. Việc Trung tâm Phục vụ hành chính công được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước nơi giao dịch để thu phí, lệ phí, các nghĩa vụ tài chính (nếu có) theo quy định thì ai sẽ là người đứng chủ tài khoản, ai sẽ là người phụ trách kế toán và thẩm quyền bổ nhiệm kế toán trung tâm là cơ quan nào? Vì hiện nay tại xã Cù Lao Dung, thành phố Cần Thơ, Kế toán của VP HĐND và UBND xã do Chủ tịch UBND xã ra quyết định bổ nhiệm, các phòng ban còn lại không có kế toán riêng.
Rất mong được sự phản hồi của Bộ Tài chính.
Hỏi:
Trả lời:
