Hỏi:
Công ty chúng tôi đã được chỉ định thầu gói thầu tư
vấn thiết kế thuộc một dự án đầu tư công. Sau khi hoàn thành công tác thiết kế,
công ty tiếp tục được dự kiến chỉ định thực hiện gói thầu phi tư vấn của chính
thiết kế đó. Cả hai gói thầu này đều nằm trong hạn mức được phép áp dụng hình
thức chỉ định thầu. Tôi xin hỏi: Theo quy định của pháp luật về đấu thầu,
một nhà thầu có được tiếp tục chỉ định thực hiện nhiều gói thầu trong cùng một
dự án đầu tư công như trường hợp nêu trên hay không?
05/11/2026
Trả lời:
Theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 79 và điểm a khoản 3 Điều 80 Nghị
định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số
349/2026/NĐ-CP), nhà thầu được dự kiến chỉ định thầu khi có tư cách hợp lệ quy
định tại các điểm a, b, c, d, e, g và i khoản 1 Điều 5 của Luật Đấu thầu; đối với
nhà thầu là hộ kinh doanh khi có tư cách hợp lệ quy định tại các điểm d, e khoản 1
và các điểm a, b khoản 2 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Đối với gói thầu mua sắm
hàng hóa, nhà thầu là cá nhân, nhóm cá nhân chào thầu sản phẩm đổi mới sáng
tạo của mình được dự kiến chỉ định thầu và nhận hồ sơ yêu cầu khi đáp ứng tư
cách hợp lệ quy định tại khoản 3 Điều 5 của Luật Đấu thầu. Trường hợp pháp luật
có liên quan quy định nhà thầu tham dự thầu, thực hiện hợp đồng phải độc lập với
các tổ chức, cá nhân khác thì phải tuân thủ quy định đó. Theo đó, đối với gói thầu chỉ định thầu, nhà thầu được đề nghị chỉ định
thầu không phải đáp ứng yêu cầu về bảo đảm cạnh tranh theo quy định nêu trên.
Trường hợp pháp luật có liên quan quy định nhà thầu tham dự thầu, thực hiện hợp
đồng phải độc lập với các tổ chức, cá nhân khác thì phải tuân thủ quy định đó.
Văn bản quy phạm, điều luật liên quan:
Câu hỏi khác
Hỏi:
Theo quy định của Văn bản hợp nhất số 36/2026/VBHN-NĐ-BTC ngày 23/09/2026 NGHị ĐỊNH QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT ĐẤU THẦU VỀ LỰA CHỌN NHÀ THẦU, khi mời chào giá trực tuyến rút gọn, Thông báo mời thầu bao gồm các thông tin sau đây: [...] a) Yêu cầu cụ thể về xuất xứ, ký mã hiệu, nhãn hiệu, hãng sản xuất, thông số kỹ thuật của hàng hóa [...]. Vậy các thông báo mời thầu không có các yêu cầu về xuất xứ/ký mã hiệu/nhãn hiệu/hãng sản xuất; hoặc yêu cầu không rõ ràng như "Nhà thầu cung cấp thông tin khi có kết quả chào giá", "Hãng A/Hãng B/...", "Không yêu cầu", "-", có đúng quy định hay không?
Hỏi:
Kính gửi: Bộ Tài chính
Về việc: Đề nghị hướng dẫn việc lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ phục vụ bồi thường, giải phóng mặt bằng trong trường hợp doanh nghiệp ứng vốn được khấu trừ vào tiền sử dụng đất.
Nội dung:
Công ty chúng tôi là chủ đầu tư dự án, tại tỉnh Bắc Ninh. Công ty tự nguyện ứng trước kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo khoản 2 Điều 94 Luật Đất đai 2024 và khoản 2 Điều 16 Nghị định 103/2024/NĐ-CP (đã được sửa đổi bởi Nghị định 291/2025/NĐ-CP, Nghị định 50/2026/NĐ-CP), để được khấu trừ vào tiền sử dụng đất phải nộp.
Trong kinh phí này có chi phí thuê đơn vị cung cấp dịch vụ [liệt kê: đo đạc, kiểm đếm, thẩm định giá, tư vấn...], theo Điều 27 Nghị định 88/2024/NĐ-CP.
Câu hỏi:
1. Việc lựa chọn đơn vị cung cấp các dịch vụ này có phải thực hiện theo Luật Đấu thầu 2023 không, xét quy định tại khoản 1 Điều 2 Luật Đấu thầu (đã được sửa đổi bởi Luật số 90/2025/QH15)?
2. Nếu có, người ký hợp đồng và chịu trách nhiệm tổ chức lựa chọn là tổ chức bồi thường hay chủ đầu tư?
3. Nếu không, chi phí này có được cơ quan thuế chấp nhận khấu trừ vào tiền sử dụng đất không, và cần hồ sơ gì để chứng minh việc lựa chọn đơn vị là hợp lý?
Đề xuất của Công ty: Công ty cho rằng cần áp dụng Luật Đấu thầu vì khoản ứng được hoàn trả bằng cách trừ nghĩa vụ nộp ngân sách. Kính đề nghị Bộ xem xét và hướng dẫn.
Trân trọng.
Hỏi:
Hỏi: Kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn tình huống thực tế sau: Một đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã được giao thực hiện nhiệm vụ mua sắm hàng hóa bằng nguồn ngân sách nhà nước năm 2026. Đơn vị dự kiến thực hiện gói thầu mua sắm máy vi tính, máy in, gồm nhiều loại hàng hóa, với số lượng và chủng loại cụ thể. Để xác định giá gói thầu, đơn vị đã thuê một doanh nghiệp có đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ thẩm định giá thực hiện thẩm định giá đối với các hàng hóa nêu trên. Doanh nghiệp thẩm định giá đã phát hành Chứng thư thẩm định giá, trong đó xác định cụ thể danh mục hàng hóa, số lượng, đơn giá thẩm định và tổng giá trị của các hàng hóa. Đơn vị sử dụng kết quả tại Chứng thư thẩm định giá làm căn cứ xác định giá gói thầu và lập, trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu. Trong quá trình thực hiện, đơn vị phát sinh vướng mắc về việc có phải tiếp tục đăng tải “Yêu cầu báo giá” trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không. Căn cứ Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ và Nghị định số 349/2026/NĐ-CP ngày 09/9/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn: 1. Trong trường hợp nêu trên, khi đơn vị không sử dụng phương pháp lấy báo giá của hàng hóa, dịch vụ để xác định giá gói thầu mà sử dụng kết quả của Chứng thư thẩm định giá làm căn cứ xác định giá gói thầu, thì đơn vị có bắt buộc phải đăng tải Yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không? 2. Việc đã có Chứng thư thẩm định giá xác định giá trị của hàng hóa có được xem là một căn cứ/phương pháp xác định giá gói thầu độc lập với phương pháp lấy báo giá của hàng hóa, dịch vụ quy định tại Điều 18 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 349/2026/NĐ-CP hay không? 3. Trường hợp đơn vị đã sử dụng Chứng thư thẩm định giá làm căn cứ xác định giá gói thầu, thì việc yêu cầu đơn vị tiếp tục đăng tải Yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia có phải là một nghĩa vụ bắt buộc, hay chỉ bắt buộc khi đơn vị lựa chọn phương pháp lấy báo giá để xác định giá gói thầu? 4. Trường hợp đơn vị đã có Chứng thư thẩm định giá trước thời điểm lập và phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Chứng thư còn hiệu lực và đáp ứng các điều kiện theo quy định của pháp luật về thẩm định giá, thì có cần thực hiện thêm việc đăng tải Yêu cầu báo giá chỉ để thu thập thêm báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia hay không? 5. Đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn rõ căn cứ pháp lý cụ thể (Điều, khoản, điểm) để đơn vị xác định trường hợp nêu trên có hoặc không thuộc trường hợp bắt buộc phải đăng tải Yêu cầu báo giá trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Đơn vị kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn để có cơ sở thực hiện đúng quy định pháp luật về đấu thầu, xác định giá gói thầu và hoàn thiện hồ sơ lựa chọn nhà thầu.
Hỏi:
Tôi công tác tại một đơn vị sự nghiệp công lập. Đơn vị
tôi (chủ đầu tư) tổ chức lựa chọn nhà thầu gói thầu mua sắm hàng hóa "Cung
cấp dụng cụ vệ sinh" theo quy trình chỉ định thầu rút gọn, giá gói thầu
trong hạn mức chỉ định thầu. Tài liệu gửi nhà thầu không quy định xuất xứ hàng
hóa.Ngày 02/7/2026, Công ty B gửi Báo giá, Cam kết cung
cấp hàng hóa và văn bản chấp nhận Dự thảo hợp đồng. Trong đó, một mặt hàng mang
nhãn hiệu C được kê khai xuất xứ Việt Nam. Khi tiếp nhận báo giá, chủ đầu tư
không phát hiện sai lệch này.Ngày 14/7/2026, chủ đầu tư phê duyệt kết quả chỉ định
thầu cho Công ty B (gói thầu gồm nhiều mặt hàng); quyết định phê duyệt ghi xuất
xứ mặt hàng nhãn hiệu C là Việt Nam theo kê khai của nhà thầu.Trong thời gian hoàn thiện hợp đồng, do nhu cầu sử
dụng cấp bách, chủ đầu tư đề nghị Công ty B cung ứng trước một số mặt hàng khi
chưa ký hợp đồng. Ngày 23/7/2026, Công ty B giao hàng. Qua kiểm tra, mặt hàng
nhãn hiệu C được sản xuất tại Singapore, do doanh nghiệp khác nhập khẩu hợp
pháp.Công ty B thừa nhận kê khai nhầm và đã thu hồi toàn bộ
hàng hóa; sau đó đề nghị chủ đầu tư chấp thuận xuất xứ Singapore, giữ nguyên
nhãn hiệu, quy cách, khối lượng, đơn giá, với lý do không có sản phẩm cùng nhãn
hiệu xuất xứ Việt Nam trên thị trường.Đến nay, hai bên chưa ký hợp đồng.Tôi xin hỏi:Đối với gói thầu áp dụng chỉ định thầu rút gọn, trường
hợp trên có thuộc trường hợp hủy thầu theo khoản 1 Điều 17 Luật Đấu thầu không?
Nếu không, chủ đầu tư có những phương án xử lý nào và căn cứ pháp lý của từng
phương án?Chủ đầu tư có được chấp thuận đề nghị của nhà thầu,
điều chỉnh thông tin xuất xứ tại quyết định phê duyệt kết quả chỉ định thầu,
sau đó ký hợp đồng không? Nếu được, trình tự và thẩm quyền thực hiện như thế
nào?Trường hợp chủ đầu tư không chấp thuận thay đổi xuất
xứ, nhà thầu không cung cấp được hàng hóa đúng như quyết định phê duyệt, chủ
đầu tư có được không ký hợp đồng, hủy quyết định phê duyệt kết quả và chỉ định
thầu nhà thầu khác không?Chủ đầu tư có được xử lý riêng mặt hàng có sai lệch,
trong khi vẫn ký hợp đồng với các mặt hàng còn lại của gói thầu không?
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính
Công ty chúng tôi tham gia một gói thầu chào hàng cạnh tranh thuộc lĩnh vực phi tư vấn, HSMT không yêu cầu năng lực kinh nghiệm, chúng tôi dự thầu và đã giảm thầu hơn 50% giá gói thầu, Chủ đầu tư đã yêu cầu làm rõ Căn cứ Điểm a Khoản 11 Điều 140 Nghị định 214 ngày 04/8/2025, yêu cầu Nhà thầu giải thích, làm rõ các yếu tố cấu thành chi phí giá dự thầu, cung cấp các bằng chứng liên quan để xem xét giá dự thầu, chúng tôi đã gửi công văn phúc đáp làm rõ và có cam kết bảo đảm thi công đúng yêu cầu về chất lượng, mỹ quan, vệ sinh môi trường và tiến độ, chủ đầu tư tiếp tục yêu cầu làm rõ lần 2 các yếu tố cấu thành chi phí giá dự thầu, cung cấp các tài liệu liên quan để xem xét giá dự thầu, cụ thể: Về cơ sở cấu thành giá dự thầu: Đề nghị Công ty giải trình cụ thể bảng phân tích chi tiết chi phí đối với từng hạng mục công việc, gồm khối lượng thực hiện, định mức áp dụng, đơn giá và thành tiền. Làm rõ các khoản chi phí nhân công, vật tư, máy móc thiết bị, nhiên liệu, vận chuyển, chi phí quản lý, thuế và chi phí khác (nếu có), bảo đảm có cơ sở kiểm tra, đối chiếu với giá dự thầu đã chào. Về chi phí vật tư: Đề nghị làm rõ nguồn cung, chi phí vận chuyển và căn cứ xác định đơn giá, báo giá nhà cung cấp. Về nhân công đề nghị làm rõ phương án bố trí nhân sự cho từng hạng mục, số ngày công, thời gian làm việc, đơn giá tiền công và chi phí nhân công tương ứng đảm bảo phù hợp với quy định mức lương tối thiểu đối với người lao động. Về máy móc thiết bị đề nghị làm rõ cơ sở xác định chi phí khấu hao hoặc thuê thiết bị, nhiên liệu, điện, bảo dưỡng, sửa chữa và các chi phí vận hành có liên quan.
Chúng tôi xin được hỏi chủ đầu tư yêu cầu làm rõ giải trình quá chi tiết như vậy có xâm phạm hoạt động kinh doanh bí mật của nhà thầu và có đúng với quy định của luật đấu thầu không.
Kính mong Bộ Tài chính giải đáp nội dung này, xin chân thành cảm ơn.