THỨ SÁU 25/7/2025 11:18
Hỏi:
Kính gửi Bộ Tài chính! Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Hà Tĩnh ( gọi tắt là Ban) sử dụng ngân sách nhà nước để xuất bản Đặc san Thông tin - Tư tưởng phục vụ công tác tuyên truyền, không kinh doanh. Trước đây, Ban căn cứ Nghị định 18/2014/NĐ-CP để xác định mức nhuận bút cho tác giả có tin, bài, ảnh đăng trên Đặc san và mức thù lao cho người chịu trách nhiệm xuất bản, biên tập, thư ký, trị sự, hiện nay NĐ này đã hết hiệu lực và thay thế bằng Nghị định 287/2026/NĐ-CP. Tuy nhiên ặc san Thông tin - Tư tưởng là sản phẩm thông tin có tính chất báo chí theo quy định của Luật Báo chí năm 2025, nội dung được đăng trên bản tin, đặc san không phải là tác phẩm báo chí, việc chi trả cho sản xuất các nội dung này không được quy định tại Nghị định số 287/2026/NĐ-CP. Vậy, Để chi trả và lập dự toán kinh phí năm 2027, kính đề nghị Bộ Tài chính hướng dẫn: Cơ quan căn cứ văn bản nào để xác định mức nhuận bút cho tác giả có tin, bài, ảnh đăng trên Đặc san và mức thù lao cho người chịu trách nhiệm xuất bản, biên tập, thư ký, trị sự? Xin trân trọng cảm ơn.
05/11/2026
Trả lời:

- Theo khái niệm quy định tại Điều 2 Luật Báo chí số 126/2025/QH15 ngày 10/12/2025, đặc san là sản phẩm thông tin có tính chất báo chí (trong đó: sản phẩm thông tin được thể hiện bằng các thể loại báo chí; hình thức thể hiện gồm tin, ảnh, bình luận, xã luận, chuyên luận, phóng sự, ghi nhanh, tường thuật, phản ánh, điều tra, phỏng vấn, ký báo chí, nghiên cứu, tọa đàm và các thể loại khác) xuất bản không định kỳ theo sự kiện, chủ đề.
- Ngày 17/7/2026, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 287/2026/NĐ-CP quy định về tiền bản quyền trong các lĩnh vực: Điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, nghệ thuật biểu diễn, báo chí, xuất bản, đồng thời bãi bỏ Nghị định số 18/2014/NĐ-CP ngày 14/3/2014 của Chính phủ quy định về chế độ nhuận bút trong lĩnh vực báo chí, xuất bản và Nghị định số 21/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ về nhuận bút, thù lao đối với tác phẩm điện ảnh, mỹ thuật, nhiếp ảnh, sân khấu và các loại hình nghệ thuật biểu diễn khác. Trong đó, Nghị định đã thống nhất sử dụng thuật ngữ "tiền bản quyền", quy định cụ thể nguyên tắc, phương thức xác định và khung chi trả tiền bản quyền đối với hoạt động sáng tạo, khai thác, sử dụng tác phẩm trong lĩnh vực báo chí và xuất bản, gắn với từng loại hình, thể loại tác phẩm và hình thức sử dụng.
Tại Nghị định số 287/2026/NĐ-CP của Chính phủ, khoản 1 Điều 21 quy định về việc giao Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan hướng dẫn, tổ chức thực hiện Nghị định này. Khoản 9 Điều 3 quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí chi trả tiền bản quyền thực hiện theo quy định tại Nghị định số 287/2026/NĐ-CP, pháp luật về ngân sách nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.
Vướng mắc của độc giả liên quan đến việc xác định thể loại báo chí đối với các nội dung đăng trên bản tin, đặc san và việc xác định mức nhuận bút, thù lao tương ứng, thuộc phạm vi trách nhiệm hướng dẫn của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Do đó, đề nghị độc giả nghiên cứu quy định pháp luật về báo chí và trao đổi với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để được hướng dẫn cụ thể về sản phẩm đặc san và mức chi trả cho tác giả có tin, bài, ảnh đăng trên đặc san và những người tham gia công tác xuất bản, biên tập, thư ký, trị sự, làm cơ sở thực hiện việc lập dự toán, thanh toán và quyết toán kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan.

Gửi phản hồi: